法制晚报·看法新闻(记者 李文姬)近日,在全国人大常委会举行的立法工作集体采访中,全国人大常委会法工委行政法室副主任张桂龙表示,环境保护领域立法完成换代升级,从1.0版进入了2.0版。去年全国对环境违法罚没款115.8亿元,比环保法实施前增长了265%。
“大家切身感受到北京这个冬天的蓝天数比往年明显不一样,今后咱们还要打好蓝天保卫战。”张桂龙说道。
张桂龙指出,十八大以来,以习近平为核心的党中央高度重视生态文明建设,提出“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念,明确要求建立系统完整的生态文明制度体系,实行最严格的生态保护制度,十九大报告对生态文明建设提出了进一步的要求。十八大以来,常委会认真贯彻中央决策部署,更新立法理念,完善制度措施,解决突出问题,回应群众关切,成效显著。
五年来,制定或者修订环保法、大气污染防治法、水污染防治法、海洋环境保护法、环境影响评价法、野生动物保护法、环境保护税法、核安全法等有关生态文明建设的法律接近20部,目前土壤污染防治法还在审议过程中。法律制度的完善,为打赢污染防治攻坚战,推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展提供了扎实的制度保障。
张桂龙说,有关生态文明方面的法律制度日益完善,完成了环境保护领域立法的换代升级,如果说十八大以前环境保护立法是1.0版,十八大以后就进入了2.0版的法律制度建设。
“我简单举一个例子,新修订的环境保护法是基础性、综合性的法律,有一些新的规定,比如说环境保护执法部门可以采取查封、扣押等行政强制措施,特别是增加了按日计罚等法律措施,加大了对违法行为的处罚力度”,张桂龙说道。
此外,环境的执法力度明显加强,通过环保督查、考核评价、信息公开等多种措施层层传导压力,督促政府及环保机关部门积极作为。通过法律的规定赋予行政执法部门更多的执法手段。
据张桂龙介绍,从目前有关部门统计的数据来看,查办的案件数量和处罚的金额都有大幅度提高。比如2017年全国对环境违法实施的行政处罚案件是23.3万件,罚没款115.8亿元,比环保法实施以前的2014年增长了265%,所以环境执法的成效是明显增强的。
“大家切身感受到北京今年冬天的蓝天数比往年明显不一样,今后咱们还要打好蓝天保卫战,这也是十九大报告中明确提出的任务。”张桂龙表示。环境质量持续改善,随着各项法律制度的深入实施,人民群众反映强烈的问题正在逐步得到解决,环境质量总体向好。公众的环境意识明显增强,环境的信息公开和公众参与为提高全社会积极参与环境保护提供了制度保障,人民群众自觉守法的意识明显增强,善于通过法治的渠道维护自身的权益,自觉践行绿色消费、绿色出行。
据了解,这两年全国人大常委会高度重视环保法方面的执行情况,2016年开展了环保法的执法检查,去年开展了固体废物污染环境的执法检查,去年的执法检查张德江委员长亲自担任组长并且在常委会上作执法检查报告,这也是常委会历史上的第一次,表明常委会对环境保护领域的立法、执法高度重视,也是极大的推动了环境的好转。 |