是招商引资发展经济重要，还是环境保护重要？对此，以建立深绿城市为目标的璧山区态度鲜明，只要环保干净的环境，不要高能耗高污染的产业。

    日前，重庆晨报记者从璧山区环保局获悉，经璧山区人民政府批准，《重庆市璧山区环境保护负面清单》首次向社会公开发布，璧山以负面清单形式明确列出23个禁止或限制企业投资经营的行业、领域、业务等，清单以外则充分开放，其中煤炭洗选、石油加工等四个行业全行业禁入璧山。

    开先河璧山率先推负面清单政策

    上周，重庆一整体家装的老板黄先生给璧山工业园区的朋友去电，想在工业园区投资300万建立一家具整装工厂，希望要一块地。让他意外的是，他的投资要求竟然遭到了拒绝：只因整装工厂有喷漆工艺，会有污染，“在我们这里属于环保负面清单之列，不能落地。”

    什么是负面清单？11月4日，重庆晨报记者见到璧山区环保局工业园区环境管理科科长欧亚玲时，她解释了所谓的负面清单（Negative List），那是一种国际上广泛采用的投资准入管理方式，相当于投资领域的“黑名单”，列明了企业不能投资的领域和产业。

    据介绍，以前的璧山城区脏乱差，璧南河更是一条臭水沟。为此，璧山从2009年至今，制定了保护璧南河的企业环保负面清单，凡是里面的行业一律不准进入璧山。近5年时间，璧山先后关闭了512家工业污染企业、370家污染养殖场，并投资配建了38座污水处理设施，彻底治理好了璧南河。

    到现在，璧山的工业总产值不降反升达到一千亿，2013年财政收入已突破100亿。欧科长说，10月下旬，璧山区正式下发通知，要求在全区执行负面清单政策，这开了重庆先河。

    入璧山五大类高污染企业被限制

    记者从璧山区环保局拿到的负面清单上看到，环境保护负面清单总共分成了五种类型。第一类是行业未禁止，仅对该行业中部分项目禁止。这一类主要有纺织业（印染加工项目）等10个行业。第二类是行业禁止。分别是畜牧业、渔业、煤炭洗选业、石油加工、炼焦、炼油。第三类是针对行业园区外禁止，且该行业部分项目禁止。如专用化学产品制造和医药制造（动物胶制造项目）等行业。第四类是针对行业未禁止，仅对该行业部分项目园区外禁止。主要是农副食品加工业（肉类食品加工项目）等三个行业。最后一类则是针对行业或部分项目禁止（允许改造升级）。它们分别是煤炭开采业等四个项目。

    其中，畜牧业，渔业，煤炭洗选业，石油加工、炼焦、炼油这四个行业是行业禁止的，也即是说，这四个行业不能进入璧山投资建厂。

    抓落实违规审批将依法追究责任

    “我们也希望有关部门和镇街严格按照环境保护负面清单的要求严抓落实。”欧科长说，璧山区对此次出台的环境保护负面清单十分重视，规定本负面清单禁止类项目全区境内一律不得准入。投资主管部门不得予以审批、批准、备案；各金融机构不得发放贷款；国土、规划、建设、环保、质监、消防、工商等部门不得办理有关手续；水、电、气等有关单位不得提供相应保障。

    欧科长说：“对违法违规审批、核准、备案项目或不按规定办理项目相关手续的，将由纪检监察部门责令限期改正，并对相关责任人员依法依规给予党纪、政纪处分，涉嫌犯罪的，将移送司法机关处理。”

                                                （来源：华龙网--重庆日报）