今年政府工作报告中，“节约资源”再次写在了“保护环境”的前面，“大力推进能源资源节约和循环利用”被作为重点强调。这或许说明，节能、资源循环利用将是政府下一阶段扶持的发展方向。

    中国再生资源产业技术创新战略联盟专家委员会副主任程会强表示，当下是发展节能环保产业的****社会契机，要抓住这一机遇，推动我国节能环保产业快速发展。

    节能环保产业内涵丰富，分为节能产业、环保装备产业和资源循环利用产业，涉及领域广,适用面多。因此，节能环保产业所涉及的政府部门包括发改委、能源局、环保部等多个机构和部门。程会强建议，发展节能环保产业首先要在体制上形成合力，加强政府部门之间的协同作用，使产业整体产生有利于可持续发展的经济效益和有利于环境保护的社会效益。

    目前，北京等一线城市刚刚进入向服务型社会过渡的时期，环保产业已成一定规模。但从全国范围来看，我国仍处在工业化发展中期，节能环保产业的技术、市场份额等方面都与发达国家存在较大差距，仍处在产业发展的初级阶段。在工业化加速发展与生态文明建设的双重压力下，节能环保产业对未来产业结构调整具有积极作用。“它的价值比不完全体现在当下，更多的是对今后的发展方向做出正确引导。”程会强说。

    现阶段，我国节能环保产业最突出的问题就是成本问题。例如，一个化工企业，由于排放含有烟尘的尾气，每年需要交纳5万元左右的排污费。同时，一台脱硫的环保装备或者一台烟气轮机的价格高达上百万元。在巨大的成本面前，企业支持绿色发展所付出的成本过高，不符合市场规律，必然会影响节能环保的效果。

    针对节能环保装备在市场中的劣势地位，程会强建议，要加大国家相关政策扶植力度，加强绿色金融政策及补贴力度。同时，他表示政策扶植不是长久之计，推动节能环保产业发展的关键还是技术革新。利用技术优势降低成本，使节能环保装备在市场上占有优势。针对石油石化领域的节能环保工作，他建议要优先选取有代表性的装备及技术为突破口，加强烟气轮机等重点产品的制造及研发，以点带面，提高行业整体的节能环保水平。

    除技术创新外，还要加强管理模式上的创新。在资源循环利用产业中，上海市率先尝试社区交投站的回收模式。百姓主动将可循环利用的废弃物送至交投站，一方面可以降低回收成本，便于日常管理，另一方面还可以为百姓带来实惠，人们可以用废弃物换取必需的生活物品。这些物品大多数是资源回收再造而成的，形成了一条良性的资源循环利用链。

    同时，增强民众的节能环保意识同样重要。“要想让普通百姓对节能环保有正确的认识，必须做到三点，即节能环保产品是看得见、摸得着、用得上的。”程会强说，“在推广节能环保产品的过程中，要培养民众的生态环保意识和社会责任感，增强对化石能源等不可再生能源的节约意识。”