“‘美丽中国’不能只是城市美，也应该包括乡村美。没有‘美丽乡村’，就不可能有‘美丽中国’。”湖北省荆州市市长李建明代表今天说。

    在审议政府工作报告时，李建明代表认为，“美丽中国”写入报告，是一个温暖感人的名词，要建成“美丽中国”，亟需破除环境保护中“重城市轻农村”的倾向，农村的环境保护不应游离在法律规制之外，国家应当对此予以重视。

    现状：“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”

    “大量工业品进入，打破了农村过去‘自给自足’式的环境循环处理模式，农民的观念还没能转变过来，农村环境保护一直处于‘垃圾靠风刮，污水靠蒸发’的粗放式管理模式。”李建明认为。

    在农村生活工作20多年，李建明亲历了农村环境的变化：过去，农村的生产生活垃圾比较单一，可以堆肥或弄到沼气池，实现循环利用；现在，越来越多的泡沫、塑料等工业品涌入农村，废弃后难以堆肥，也很难做到无害化处理。

    在贯彻湖北省委、省政府2012年开展的“万名干部进万户洁万家”活动中，李建明深切感受到，农村环境保护欠缺的不仅是环保设备，更是环保意识和运行机制。

    李建明告诉《法制日报》记者，在洁万家走访农户时，他****的一个感受是，很多农户已习惯了农村的脏、乱、差，“垃圾随处乱扔”、“各人自扫门前雪”的不良习惯和传统思维时时可见。

    除了观念，农村环保设备运行起来也困难重重。据了解，荆州全市建成了1座垃圾发电厂、25座乡镇污水处理厂、72座农村生活垃圾处理设施和500多座垃圾中转站，但存在“吃不饱”、营运成本高等问题。

   “目前，农村垃圾谁来收集、以什么方式运输、怎样进行无害化处理，均没有形成长效机制，导致空有设施没办法运转。”李建明说。

    此外，还有资金困难问题。荆州市25座乡镇污水处理厂，总规模日处理污水4万吨，按处理每吨污水0.5元计算，每天就需要开支2万元。“由于运行经费筹集困难，基本处于‘停摆’状态。”李建明说。

    建议：从粮食安全层面重视农村环保

    荆州市位于江汉平原腹地，是湖北乃至全国重要的粮食产区和农产品生产基地。农村环境污染的现实，让作为荆州市市长的李建明对怎样保证粮食安全忧心忡忡。

    在调查走访中，李建明代表看到了很多“本不该出现的”现象：农村垃圾乱堆、污水横流，孩子们已很难找到一条能下水“打扑泅”（游泳）的河流和一方双手捧水就能喝的水塘；许多乡村地表水污染，地下水不能吃，有的自来水也不达标，一些农村家庭靠买桶装水和矿泉水烧水泡茶、淘米做饭。

    更令李建明担忧的是，农村垃圾的粗放管理，产生有害的液体会渗透到地表土壤或地下水中，久而久之会对农业产品的品质产生不可逆转的影响。

　　“从国家层面来看，18亿亩耕地红线守住是没问题了。我现在考虑更多的是，怎么保证耕地的质量。如果没有肥沃安全无害的土壤，谁也种不出香甜可口的粮食。”李建明认为，曾闹得沸沸扬扬的“毒大米”等食品安全现象，有加工环节的不诚信问题，其实也有种植环节的因素。

    为此，李建明建议，修改现行环保法律法规，将关心人的健康发展理念纳入，改变“重城轻农”倾向；同时，要坚持标本兼治，从环保专业角度讲，就是要实行集中化收集、市场化运输、无害化处理，从源头控制农村污染物的产生，投入资金支持农村环保设备的正常运转。

     “作为地方行政首长，我们现在的招商引资均坚持两项基本原则：环评与安全达标。”李建明说，坚持不要“要命的”和“带血的”GDP，才是可持续发展之路。

（法制网北京3月10日讯）