政府工作报告明确提出，要大力推进能源资源节约和循环利用，重点抓好工业、交通、建筑、公共机构等领域节能，控制能源消费总量，降低能耗、物耗和二氧化碳排放强度，采取切实的防治污染措施，促进生产方式和生活方式的转变。

　　中国工业在清洁生产方面与国外发达国家存在着巨大差距。如何从工业生产方式入手，节能减排降耗，成为两会内外备受各界关注的话题。

　　工业生产方式不清洁，空气污染敲警钟

　　“工业在为经济和社会提供原材料和产品的同时，也消耗了大量的资源和能源，排放了大量的污染物。此次污染现象向我们敲响了警钟，在促进工业化、信息化、城镇化、农业、现代化同步发展的进程中，我们必须坚持加快转变发展方式，推动工业绿色低碳循环发展。”工业和信息化部总工程师朱宏任说。

　　相比发达国家干净的生产车间，大型化、智能化的生产设备，我国很多企业污染很严重，也面临着清洁生产技术瓶颈问题。“过去主要依靠从国外引进先进技术，当前我国经济在全球排名第二的情况下，很多核心技术不一定买得到。十几年前，宝钢从国外购买先进技术并引进优秀管理，取得很好效益，但现在购买国外技术越来越难，最终还是要依靠我国自主研发。”中国工程院院士段宁认为，当务之急是引导企业在生产过程中不断探讨摸索总结经验，开发出符合自身实际的技术和装备。

　　全国政协委员、中国工程院院士吴以岭建议尽快开征环境税费。“对产生工业废气多或造成汽车尾气不合格的企业，不仅要限期整改达到环保要求，而且应尽快对这些污染企业征收环境保护费，征收的费用一方面用于环境污染的治理，一方面用于因环境污染造成的重大疾病患者的治疗。”

　　节能减排降耗，高门槛淘汰落后产能

　　“所谓经济转型，我理解就是用最小的排放和消耗生产出最好的产品。在产能普遍过剩、资源环境越发脆弱的今天，这是经济发展的唯一出路。”全国人大代表、河北省工业和信息化厅厅长王昌说。

　　据朱宏任透露，我国将完善淘汰落后产能的退出机制，切实采取经济、法律、技术和必要的行政手段等一系列综合措施，推进重点行业淘汰落后生产能力。“现在有关方面正在抓紧制修订大气污染重点行业准入条件，提高能耗污染物排放的准入门槛，执行更为严格的节能准入标准，尤其要发挥高能耗行业产品能耗限额强制性标准、超前性标准、污染物排放标准和清洁生产标准作用，严把项目能耗排放的准入关。”

　　据测算，我国能源综合利用效率约为33%，比发达国家低10个百分点；单位产值能耗是世界平均水平的两倍多；主要产品单位能耗平均比国外先进水平高40%。

　　“作为煤炭生产企业来说，我们应该向市场提供更加清洁的能源，作为用户来说，加快煤炭清洁利用势在必行，而且也是现阶段改善环境问题最可行的方式之一。”全国人大代表、兖矿集团董事长王信说。

　　推动工业产品生态设计，从源头减少环境污染

　　朱宏任透露，针对钢铁、水泥、石化、有色等大气污染的重点行业，我国将加强行业关键共性清洁生产技术的产业化应用示范和成熟先进技术的推广示范，引导鼓励企业实施技术改造，提升行业的清洁生产水平，减少污染物的产生。

　　研究表明，80%的资源消耗和环境影响取决于产品设计阶段。在设计阶段，充分考虑现有技术条件、原材料保障等因素，优化解决各个环节资源环境问题，可以****限度实现资源节约，从源头减少环境污染。

　　“我们现在鼓励企业进行产品生态设计。”工信部节能与综合利用司副司长高东升表示，生态设计是企业以资源科学利用和环境保护为目标，按照全生命周期理念，在产品设计开发阶段系统考虑原材料选用、制造、销售、使用、处理等各个环节可能对环境造成的影响，将节能治污从消费终端前移至产品的开发设计阶段，力求产品在全生命周期中****限度降低资

　　源能源消耗、尽可能少用或不用有毒有害物质，从而减少污染物产生，实现环境保护。

　　“我们现在有一个绿色轮胎全生命管理系统，从原材料是哪一家的，到进入生产环节由哪个人操作的，再到主要工序的参数如何，其生产的全过程都可追溯。全生命周期的生态设计不光是要说，更要扎扎实实地做。”全国人大代表、锋神轮胎董事长王锋说。（来源：新华网）