近年来，襄阳市生态环境局始终将优化营商环境和提升执法质效作为核心目标，积极推行正面清单、帮扶清单、减负清单、免罚清单“四张清单”，以清单锚定目标、明确职责、细化任务，成功构建了监管、服务、帮扶、生态四位一体式管理体系，实现了“生态环境”和“营商环境”的双重优化。

      正面清单”鼓励先进树榜样

      动态调整发布执法监管正面清单，将全市121家企业纳入正面清单，实行分类差异化监管，减少对企业的干扰，对清单内企业非必要不开展现场执法检查，主要采用无人机巡查、在线监控平台、走航监测、用电量管控等技术手段开展非现场检查。今年以来，共对正面清单企业开展非现场执法检查2883次，累计减少现场检查760家（次），真正做到对守法企业无事不扰。

      帮扶清单”靠前服务解难题

      坚持执法与普法并重，服务与监管同行，以实际行动为助力企业发展。定期组织执法人员下沉帮扶指导，通过走访调研、驻企监管、送法入企、夜间巡查、环保专家帮扶等多种方式，为企业梳理环保治理难点、痛点问题，面对面倾听企业诉求，帮助企业出谋划策、纾困解难。针对企业环保需求，实行清单式帮扶，指导企业“照单拿药”，破除环保“顽疾”，让企业“有医可寻、有药可医”。截至目前，已为企业解决急难愁盼问题500余个，提出有效帮扶措施和建议200余条，完成环境信用修复企业30余家。

      减负清单”简化流程促发展

      依法取消了“夜间建筑施工许可”市县两级政务服务事项，并大胆创新，将环评和排污许可“两证合一”并联审批，实现了环评与排污许可制度有机衔接一体化。联合市行政审批局在全省率先开展医疗机构辐射安全许可和放射诊疗许可跨部门联审联办，实现了“一次申请，三事联办，两证同发”。提升“一网通办”能力，推行“首席服务官”制度，实行集约化审批、一次受理、一次办结的服务模式，在最短的时间内办结服务事项，减少了办事群众的跑腿次数。

      免罚清单”自由裁量显担当

      认真落实包容审慎监管和免罚制度，坚持惩教结合，对轻微违法或一般违法行为首违不罚、从轻处罚，给予企业适当的容错空间，秉承柔性执法、温情执法、人性化执法理念，让执法既有“严度”又有“温度”。全面推行行政处罚预警通知制度，进一步优化完善了《企业履行生态环境保护主体责任承诺暨行政处罚预警通知书》，细化了企业主体责任20条，定期召开不予行政处罚当事人集体教育约谈会，强化事前警示。指导全市367家企业签订《企业履行生态环境保护主体责任承诺暨行政处罚预警通知书》，督促企业增强守法意识，主动落实环保主体责任。2023年，对不予行政处罚当事人实施教育14家次，下达轻微不予处罚决定37件，免罚金额达三百多万元。

       襄阳市生态环境保护综合执法支队 | 发布襄阳环保最新动态