嘉兴市按照市本级废旧商品回收体系建设网络整体布局规划,以“3+6+23+N”分拣中心和回收网点建设为核心,向产业上下游延伸拓展,加快推进“两网融合”,搭建线上预约回收平台,推进可回收物“定时定点+自助回收+预约上门”三大应用场景建设,提升回收效率,优化回收体验。坚持“堵疏结合、依法取缔、科学管理、高效长效”原则,规范管理流动回收人员、整编零散从业人员,开展再生资源回收行业整治,推动再生资源回收体系向标准化、数字化、规范化、产业化、绿色化发展,该方案在全省再生资源行业整治揭榜挂帅中成功揭榜。
“三化”构建再生资源回收体系
系统化布局多层级回收网络。近年来,嘉兴印发《嘉兴市废旧商品回收体系建设总体规划》《嘉兴市本级再生资源回收体系建设三年行动方案(2023—2025年)》等文件,以2公里为半径在市本级范围系统谋划6个镇级分拣中心和23个回收网点,结合各乡镇(街道)实际可逐步新增N个分拣集散中心和回收网点。同时,各网点每周进驻小区定时定点现场回收,进一步织密回收网络。
标准化建设示范化回收点位。按照“用地集约化、生产清洁化”标准,推动分拣集散中心机械化、智能化提升,目前3个大型区级分拣集散中心正分期、错峰提标改造。打造6个“嘉家收”回收示范网点,以示范化引领网点焕新颜,按品类分设独立回收仓,经初步分选后即可统一转运到下一级分拣中心,做到“收废品不见废品”。
智能化构建便民式回收系统。上线“嘉家收”预约回收小程序,根据市场价浮动显示回收价格,在线预约可享免费上门、有偿回收,打通再生资源回收“最后一公里”。小程序上线以来注册用户已达10万,上门回收1600余次。利用“6+23”点位片区包干上门回收优势,网点经营户可借小程序与用户直接建立联系,系统规划回收路径,降低物流成本。
“三扩”提升再生资源回收参与
强化兜底扩面,扩大回收范围。对废玻璃、其他塑料等低价值可回收物实行兜底回收,可回收物目录覆盖26类,实现全品类应收尽收。摸索企业端定向回收模式,目前已建立企业端回收战略合作模式20余家。针对校园场景打造“嘉家收”智能回收箱,开发可乐瓶投放模式,在北理工长三角研究院布设近一个月以来,注册用户400余人,日均投放50余次。
强化源头激励,扩大群众参与。制定《嘉兴市可回收物积分兑换管理办法》,明确积分兑换的具体流程和管理规定,回收网点、上门回收等途径的可回收物回收利用情况均纳入垃圾分类信息化监管平台,用户可使用嘉兴垃圾分类积分卡一键兑换积分或提现,实现多群体多元化使用回收所得。
强化公众宣传,扩大知晓范围。与400多个小区搭建合作桥梁,宣传“嘉家收”小程序。在农翔路再生资源回收网点、余新镇垃非生活驿站等设立再生资源宣教中心,在资源回收的同时,成为能让居民驻足休息的“环保驿站”,引领“无废”新风尚。
“三管”强化回收过程规范运作
优化行业监管。鼓励个体回收者通过自营、参股、租赁入驻等方式,参加专业培训,持证上岗,按照统一政策指导、统一品牌形象、统一规范标准、统一定价标准、统一收集转运、统一回收利用、统一开票纳税的“七统一”标准规范管理,实现规模化、品牌化经营。
强化执法监管。坚持“堵疏结合、依法取缔、科学管理、高效长效”原则,开展废旧物资回收体系建设专项整治,实现回收点排摸全覆盖,明确整治措施清单和验收标准,初步制定行业环境执法工作要求,将分别对分拣集散中心、回收网点和流动收购从业人员提出管理要求,推动解决回收行业环境污染、无序发展等问题。
深化数字监管。深化创新“互联网+回收”新模式,搭建“嘉家收循环在线”系统,全方位、立体化呈现各类可回收物回收及车辆行驶状况,实时掌握各维度收购量、收购金额和市场交易等数据分析情况,监管网点运营状态,实现再生资源回收、分拣、仓储、销售全过程管理、链条式追溯,为行业管理、转型升级提供决策依据。
来源:浙江生态环境 作者:嘉兴市生态环境局
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