5月15日上午，由中国绿发会和深圳零废弃共同主办的“琼海市垃圾焚烧项目复评议案暨国家生态文明试验区（海南）讨论会”在京召开。环境律师、该项目附近居民代表、垃圾问题专家、媒体记者、环保志愿者等和绿会法律部、宣传部代表，共同就“琼海案”及其产生的系列影响，及引发的关于垃圾问题与生态文明建设的深层次思考进行探讨。

事件介绍：2011年，海口市政府在颜春岭修建垃圾焚烧发电厂，承担了海南全省城镇垃圾总量50%以上的焚烧工作，该发电厂也在不断地扩建中。然而，在焚烧垃圾及扩建过程中，建设单位和海南省生态环境厅没有按照国家相关规定进行垃圾分类、项目公开、远离居民区扩建选址等工作，甚至在项目前期准备工作中存在欺骗行为，导致当地生态环境遭到破坏，严重影响当地民众生活与健康，当地居民就此垃圾焚烧扩建项目向生态环境部提起行政复议。

今年初，生态环境部先后受理了海南澄迈县老城经济开发区和琼海市民众申请行政复议案。5月8日，生态环境部作出行政复议答复，撤销海南省生态环境厅《关于批复琼海市生活垃圾焚烧发电厂扩建项目环境影响报告书的函》。

生态环境部撤销涉案项目环评批复的核心理由，是该规划“不符合《生活垃圾焚烧发电项目环境准入条件（试行）》要求”，其含义是指该垃圾项目缺失规划依据，没有依法完成规划环评。

这是继正式撤销琼海市垃圾焚烧发电扩建项目环评批复之后，再次对海南一省级垃圾焚烧项目环评予以撤销。

“太高兴了！太激动了！特别感谢大家的支持。将近一年的努力，终于取得了一个好的结果！”五月在收到裁定书的第一时间忍不住向大家报喜。

五月在15日会议中收到了生态环境部停工函，喜极而泣。

代理此案的夏军律师表示，这是一个前所未有的开创性、标杆性环境行政复议案件，生态环境保护部门第一次以规划及规划环评存在的瑕疵，直接否决了来头很大、势不可挡的“民生”建设项目。

生态环境部先后做出的这两份裁定，彰显了规划对建设项目的全局统领和战略前瞻作用，确定了规划环评在项目环评和建设中的法定前置程序地位，有助于确保环境决策的法治合规性，提升建设项目的公众接受度。

那么垃圾焚烧三期工程被叫停后，当地的垃圾处理和消纳情况走向如何，民众反映的垃圾山无围挡、无防渗措施、污水直排等环境污染情况该如何处理，也是需要进一步关注和解决的。

对此，也有业主表示，如果按照官方公布的数据和垃圾分类实施方案，严格实施垃圾分类，到2020年将达到减量35%，现有工程完全能满足处理需要，三期工程根本就没必要建。

来源 | 中国绿发会     编辑 | 君君.环评互联网