◆曹家新 张黎

　　1　页岩气开采何以喜忧共存？

　　9月25日出版的《瞭望》新闻周刊说，如果到2020年我国页岩气年产量能够达到600亿～1000亿立方米以上，则有希望改变我国油气资源开发格局，成为我国能源的重要支柱。

　　此说法呼应了今年上半年国土资源部的表态，我国页岩气产量有望在"十三五"末突破1000亿立方米，我国能源开发格局将因此改变。

　　《瞭望》文章强调，通过页岩气开辟丰富的新能源，对电企来说具有重要意义:页岩气大量开发和应用，有助于抑制煤炭价格上涨；电力企业在原料上有更大选择权，其对煤炭企业就多了一个谈判砝码；此外，气电联营模式或能显著提升电厂经济效益。但文章也一分为二地说，完钻一口页岩气井的成本从几千万至亿元人民币不等，民营企业参与其中也面临着风险大、成本高、运作周期长等现实问题。

　　9月21日的新华网报道说，中国兴起页岩气开发热潮。尽管长远看好，但目前的页岩气勘探开发热潮也引发一些担忧。有业内专家认为，在目前资源状况不清晰、核心技术不成熟、商业前景不明确等情势下，这股热潮不排除有跟风、炒作的"泡沫"成分。

　　第一财经日报也指出，虽然民营企业对进入页岩气领域持乐观态度，不过业内人士仍对民企面临的技术、资金、勘探资质等问题表示担忧。另一方面，页岩气勘探出来后，因气价成本过高，如何实现商业化、民企投资怎样保障回报也成为关注的焦点。厦门大学能源经济研究中心主任林伯强认为，必须将天然气价格改革推行下去，"如果天然气价格改革能够成功，实现市场化定价，那么页岩气的商业化运作问题也会得到解决，民营企业的投资收益就有保障。"

　　在页岩气开发上，并非谁都赌得起。9月24日中国化工报"享页岩气蛋糕要细嚼慢咽"的署名文章也认为，页岩气的蛋糕固然诱人，但也不是轻易可以吃到的。由于页岩气储量不明，核心开发技术受制于人，开发过程存在突出的环保问题，管道基础设施建设又明显不足，煤炭企业进军页岩气投资回报风险不容忽视。因此对于页岩气这一前景无限的朝阳产业，企业在参与之前还应充分重视开发风险，多一些科学规划、多一些冷静思考，切不可看到别人积极参与便不假思索跟风上马。

　　2　车内环境标准何时能出台？

　　随着汽车的日益普及，车内环境质量越来越受到消费者关注。9月24日来自证券日报的消息说，有数百奔驰车主反映自家车内存有异味，但向4S店及厂家维权无果。对此，中国消费者协会律师团团长邱宝昌表示，这足以体现目前针对车内空气质量的法律维权途径的艰难，也表明目前我国在此领域处于无法可依的状态，企业容易钻空子。文章还报道说，尽管有的车主还自费去第三方检测机构检测，依据《室内空气质量评价标准》发现有项目严重超标，但这一结果却并不能得到厂家认可。

　　文章分析说，目前我国仅有的行业标准是2012年3月开始正式实施《乘用车内空气质量评价指南》，但作为指导性标准，并不具有法律约束力，这意味着它对汽车制造商不能形成足够的压力。邱宝昌还表示:"指导性标准只能用于行政执法，而不能拿来作为诉讼依据。只有上升到了法律法规、国家标准或者已经造成人身伤害，才有可能进入司法程序。"

　　随着车内污染事件频发，越来越多的消费者呼吁建立强制性标准。9月25日的南方日报也发表观点认为，国内目前仅有一项《乘用车内空气质量评价指南》，而且只是指导性行业标准，难以给汽车生产商形成足够的压力，呼吁相关部门尽快制定强制性标准，提升相关标准。文章还刊载了国家质检总局法规司副司长许新建的观点说:"车内空气质量和消费者的身心健康息息相关，应该是判定汽车质量的一个重要指标。因此，无论从社会责任上讲，还是从企业长远利益上讲，汽车制造厂商都应高度重视这一问题，努力提高生产标准、改良生产工艺、采用环保材质，改善车内空气质量。"

　　9月24日的北京日报报道说，有52种车型参与国内新车污染度测试，测试结果将在下月曝光。文章说，这次参与检测的新车面向社会公开征集，均为发票日期在2个月以内的新购置车辆。将对车内苯、甲苯、甲醛等挥发性有机物的浓度进行检测，并参照今年新颁布的《乘用车内空气质量评价指南》标准对车内空气质量进行评价。

　　文章还引用了北京劳保科学研究所室内环境检测中心技术专家胡玢的观点说，车内空气质量评价在全世界都是比较新也比较难的课题，关键在于评价结果受检测方法影响很大，不同的检测方法可能得出差异较大的评价结果，这也是目前各国都没有对车内空气质量给出强制性限值的原因。

　　3　如何堵住南水北调沿线排污口？

　　据9月26日齐鲁晚报报道，在山东省十一届人大常委会第三十三次会议上，省人大常委会视察组做了《关于视察山东省南水北调工程水污染防治工作情况的报告》，报告指出山东省调水沿线各市(含县城)建成区有污水直排口149个，每天直排环境的污水量达76.4万吨。

　　报告指出，虽然山东省南水北调输水干线水质已基本达标，但输水干线的20个支流监控断面中，仍有2个断面长期不达标。污水直排环境问题严重，直接影响调水水质。

　　针对上述问题，山东省人大常委会建议落实最严格的水资源管理制度，建立完善流域生态环境补偿机制。对于污水直排环境问题，省人大常委会建议沿线各市尽快制定实施城镇污水处理厂和配套管网建设计划，努力提高管网覆盖范围和污水集中处理能力，力争在调水沿线率先解决。

　　此前，新华网也报道，湖北采取多种措施保护南水北调丹江口水源地。关停工业企业、整治农村面源污染、治理城市污水、保持库区水土等，为了保证"一库清水往北流"，湖北在丹江口库区范围内采取了多种措施防控污染，改善水源地生态环境。

　　丹江口库区及其上游是南水北调中线工程的水源地，位于汉江中上游，天然入库水量408.5亿立方米。据悉，丹江口库区总计关停了127家工业企业。库区关停的企业大多为汽车、汽配、造纸、黄姜、水泥、电石生产等高耗能、高污染企业。在整个库区，十堰市截至目前总计投入10亿元，沿汉江建立13个污水处理厂，日平均污水处理能力总计46.4万吨，大大改善了库区过去存在的污染问题。

　　据湖北省移民局介绍，除了治理污染，水土保持也是重要领域。近几年，库区退耕还林、建设生态公益林、治理石漠化、保护湿地等，不仅有实际措施，还纳入规划，从制度建设和执法两方面加强力度。（来源：中国环境报）