3月5日，恰逢农历正月十五——“元宵节”。当天上午，第十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂开幕，李克强总理向大会报告政府工作，并祝大家节日快乐。他说：“今天正值元宵佳节，在这里向各位代表和委员致以节日问候，并祝福全国人民幸福安康！”
梳理历次作政府工作报告的时间，原来今年是第一次巧遇元宵节。如果今后作政府工作报告的时间仍一直固定在每年3月5日，与元宵节再次重逢要等到2034年。
十二届全国人大三次会议应出席代表2964人。昨天的会议，出席2907人，缺席57人，出席人数符合法定人数。大会主席团常务主席、执行主席张德江主持大会。习近平、李克强、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽和大会主席团成员在主席台就座。
国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。李克强着重从继续创新宏观调控思路和方式，在区间调控基础上实施定向调控，保持经济稳定增长；深化改革开放，激发经济社会发展活力；加大结构调整力度，增强发展后劲；织密织牢民生保障网，增进人民福祉；创新社会治理，促进和谐稳定等方面回顾了过去一年的工作。
李克强说，2015年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值（GDP）增长7％左右，居民消费价格涨幅3％左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5％以内，进出口增长6％左右，国际收支基本平衡，居民收入增长与经济发展同步。能耗强度下降3.1％以上，主要污染物排放继续减少。
李克强指出，2015年要做好“十三五”规划纲要编制工作，谋划好未来五年的发展蓝图。
根据会议议程，大会审查国务院关于2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划草案的报告及2015年计划草案、国务院关于2014年中央和地方预算执行情况与2015年中央和地方预算草案的报告及2015年全国预算草案。据新华社
观察
政府工作报告首提治“懒政怠政”
报告框架不同往年、首提互联网线上线下互动、一系列新提法当天成了网络热词……李克强总理的第二份政府工作报告昨天吸引了众多人的眼球。
往年报告分三部分 今年为六部分
往年“平年两会”的政府工作报告，大多分为三个部分：上一年工作回顾、本年度工作总体部署、本年度重点工作。然而今年李克强总理的政府工作报告，从结构上来说就大不相同。沿用“上一年工作回顾”和“本年度工作总体部署”两大部分，原本今年重点工作这一大部分，被“把改革开放扎实推向纵深”、“协调推动经济稳定增长和结构优化”、“持续推进民生改善和社会建设”、“切实加强政府自身建设”四大部分取代。换言之，今年的工作报告从三大部分扩充至六大部分。
今年的《政府工作报告》在2015年工作总体部署中，讲经济社会发展的主要预期目标时，提出能耗强度下降3.1%以上。报告起草组负责人宁吉喆解读说，这是第一次把民生环保目标和大家熟悉的宏观调控目标一起放在了主要预期目标里。
今年不仅提国企改革 还提国资改革
结构大不相同，工作报告论述的重点也有所不同。不过仍可从去年和今年两份工作报告中发现延续性和一以贯之的脉络。去年的重点工作一共谈了九个问题，包括重要领域改革、对外开放、扩大内需、三农、城镇化、产业升级、社会建设、民生、生态。而今年，改革和开放合并成一个大问题来阐述。其中重点论述了“国企国资改革”。去年工作报告提出完善国有资产管理体制，而今年在大家耳熟能详的“国企改革”基础上，提出“国资改革”。同时，今年还相应提出要“防止国有资产流失”。工作报告也花了不少笔墨来论述“投融资改革”、吸引社会资本投入。此外，也明确提出要不失时机加快价格改革。
首次专章论述政府自身建设
值得注意的是，今年工作报告首次把政府自身建设作为专章来论述。李克强在论述这部分内容时明确指出：“对为官不为、懒政怠政的，要公开曝光、坚决追究责任。”对懒政、怠政提出追责，这在政府工作报告中尚属首次。
关于“管住”政府的笔墨，可不仅仅出现在这一个章节。报告中再次提到简政放权，虽然并未像去年那样明确砍掉多少审批事项，但明确表示“大道至简，有权不可任性”。提出今年要公布省级政府权力清单、责任清单。
政府工作报告新提法成网络热词
据北京大学大数据法律研究中心的舆情分析，“有权不可任性”、“创客”、“书香社会”、“责任清单”、“社会信用代码”、“深港通”、“智慧城市”、“中国制造2025”、“互联网＋”、“农药兽药残留”、“权力寻租”，这些出现在总理政府工作报告中的“新提法”，成为当天炙手可热的“网络热词”。
此外，这份舆情分析统计显示，“发展”、“改革”、“经济”、“建设”、“政府”成为总理在政府工作报告中的“高频词”。其中，发展被提到134次、改革86次、经济85次、建设75次、政府42次。从报告中的热词回溯来看，去年引发网民关注的“稳增长、调结构”、“一带一路”、“新常态”、“权力清单”、“医疗体制、医患关系”、“节能减排、碳排放”、“高校毕业生就业”等“关键词”，也成为今年网民关注报告的“热词”。
（来源：中国网） |
